今年以來，中國經濟運行延續企穩向好的態勢，經濟結構持續優化，多項統計數據趨于改善。同時，全球經濟逐步改善，未來有望保持向好態勢。專家表示，下一步，為保證國民經濟平穩運行，應加大供給側結構性改革力度，培育更多經濟增長動力源。

企穩向好 結構優化

    “今年以來，隨著供給側結構性改革的深入推進，經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。”發改委主任何立峰表示，這突出表現在四個方面：經濟運行總體平穩、經濟結構持續優化、新舊動能加快轉換、發展動力不斷增強。

    中國人民大學研究生院常務副院長、國家發展與戰略研究院研究員劉鳳良表示，上半年經濟運行延續去年下半年以來的企穩向好態勢，多項經濟數據趨于改善，名義GDP增速連續5個季度回升。經濟運行的微觀基礎進一步增強，經濟結構持續優化，經濟總體實現良好開局。

    劉鳳良表示，這不僅標志著經濟成功探底回升、風險和壓力得到初步釋放，也意味著供給側結構性改革初見成效。

    國際貨幣基金組織（IMF）也將今年中國經濟增速預期從6.6%上調至6.7%，并預測2018至2020年中國GDP年均增速為6.4%。這是IMF今年以來第二次上調中國經濟增速預期。

    發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，就全球經濟而言，今年也是企穩向好的一年。各國貿易、投資均呈現企穩向好態勢。預計到2020年或2021年，全球經濟有望恢復至長期均衡水平。

消解隱憂 提質增效

    當前經濟雖仍有下行壓力，但走穩趨勢不容置疑，新的增長點不斷出現。同時，此前經濟中的房地產投資下滑等“三大隱憂”正逐步消解。

    首先，房地產投資方面，1-5月統計數據顯示，房地產投資增速雖有所放緩，但下半年大概率將維持現有水平。

    國家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示，近兩年房地產庫存消化速度較快。國土部和住建部出臺相關政策，要求住宅供地應隨去庫存周期而調整，土地供應少的地方要加快供地。從近幾個月情況看，土地出讓面積和新開工面積增長較快，意味著未來一到兩年房地產投資還會維持在一定的“坡度”。

    其次，地方政府債務方面，財政部多次發文規范地方舉債融資行為。交通銀行首席經濟學家連平認為，從債務增長情況來看，政府部門債務絕對水平不高且正在降低，非政府部門正在去杠桿。2013年以來，中國加強對地方政府融資平臺的管理和清理。新預算法實施后，我國逐步建立規范的地方政府舉債融資機制。2013年政府部門杠桿率略微高于50%，目前已下降至46%。

    對于債務風險，中國人民銀行研究局局長徐忠表示，政策不宜“一刀切”，應有彈性，要反映不同地區的經濟水平。

    再次，產能過剩方面，今年鋼鐵、煤炭去產能任務已分別完成60%和40%以上。同時，傳統行業調整也在不斷推進，經濟增長的穩定性不斷增強。

    中銀國際研究公司董事長曹遠征認為，中國的產能過剩行業均為高杠桿，集中在煤炭、鋼鐵行業。去年中國經濟開始恢復增長，GDP連續五個季度增長說明宏觀經濟基本穩定，從而為去杠桿創造了條件。

深化改革 穩中求進

經濟在進入新周期后，后勁將更足。中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，要真正啟動新周期，需要新一輪改革開放，以新動能構建為核心，孕育新周期的動力源。新周期的開啟需邁過三道坎：金融整頓和房地產治理、國有企業改革、政府改革。

    劉鳳良表示，要推進供給側結構性改革，明晰政府和市場的界限，推進以財政體制改革為代表的央地關系調整，推進以混合所有制為突破口的國有企業改革。

    業內人士表示，短期內，為了給改革提供時間和空間，需進一步發揮財政金融政策的效力。例如，財政政策需進一步發揮稅收對經濟的正向作用。

    “下一步，中國將繼續貫徹新發展理念，堅持穩中求進的工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。”何立峰表示，一是堅持創新，完善宏觀調控，著力保持經濟平穩運行；二是堅持深化供給側結構性改革，著力擴大有效供給；三是堅持創新驅動發展，著力振興實體經濟；四是堅持優化制度供給，著力激發經濟增長內生動力；五是堅持更加積極主動的開放戰略，著力推進更深層次更高水平的雙向開放。